3.5. Какая форма иска:
Ст. 104 КАСУ. Право на звернення до адміністративного суду
До адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа...
Ст. 105 КАСУ. Форма і зміст адміністративного позову
1. Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.
2. На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.
ПРИМЕЧАНИЕ. В судах применяются различные формы иска, такие как админпозов, так и позовна заява, все зависит от трактования канцелярским клерком требований КАСУ, так что точно узнать по какой форме предъявлять иск можно только в канцелярии суда.
3.6. Что нужно оплачивать:
Формально по КУпАП истец освобождается от всяких оплат при обжаловании:
Ст. 288 КУПаП. Порядок оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення
Особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.
Но юридическая казуистика допускает, что обжалование по КУпАП не оплачивается, а в то же время по Декрету КМУ облагается госпошлиной (который обозвали судовым сбором) подача исковых заявлений:
Ст. 2 ДЕКРЕТУ КМУ "Про державне мито". Об'єкти справляння державного мита
Державне мито справляється:
1) із позовних заяв…
Ст. 3 ДЕКРЕТУ КМУ "Про державне мито". Розміри ставок державного мита
Ставки державного мита встановлюються в таких розмірах:
б) із скарг за неправомірні дії органів державного управління і службових осіб, що ущемляють права громадян - 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (що діє на день сплати мита. ст.11)
Поэтому в канцелярии суда обычно требуют оплаты судового сбора и возвращают на доработку админпозов (позовну заяву) при неоплате.
На нынешний день оплата составляет 0,2х17=3,40 (грн). Оплачивать в любом банке по реквизитам полученным в канцелярии суда
ПРИМЕЧАНИЕ. Пошлина не взимается только при присуждении Вам исправительных (общественных) работ:
Ст. 4 ДЕКРЕТУ КМУ "Про державне мито". Пільги щодо сплати державного мита
Від сплати державного мита звільняються:
6) сторони - із спорів, пов'язаних з … незаконним накладенням адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт, а також пов'язаних з виплатою грошової компенсації…
ПРИМЕЧАНИЕ. Все виды дополнительных затрат описаны в КАСУ, это необходимо знать и быть готовым к финансовым расходам:
Ст. 87 КАСУ. Види судових витрат
1. Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
2. Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.
3. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать:
1) витрати на правову допомогу;
2) витрати сторін та їхніх представників, що пов'язані із прибуттям до суду;
3) витрати, пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз;
4) витрати, пов'язані з проведенням огляду доказів на місці та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду справи.
Ст. 89 КАСУ. Сплата і повернення судового збору
1. Особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, апеляційною чи касаційною скаргою, скаргою за винятковими обставинами, заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами, повинна сплатити судовий збір.
Ст. 90 КАСУ. Витрати на правову допомогу
1. Витрати, пов'язані з оплатою допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, які надають правову допомогу за договором, несуть сторони…
Ст. 91 КАСУ. Витрати сторін та їхніх представників, що пов'язані із прибуттям до суду
1. Витрати, пов'язані з переїздом до іншого населеного пункту сторін та їхніх представників, а також найманням житла, несуть сторони.
2. Стороні, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, та її представнику сплачуються іншою стороною добові (у разі переїзду до іншого населеного пункту), а також компенсація за втрачений заробіток чи відрив від звичайних занять. Компенсація за втрачений заробіток обчислюється пропорційно від розміру середньомісячного заробітку, а компенсація за відрив від звичайних занять - пропорційно від розміру
мінімальної заробітної плати.
Ст. 92 КАСУ. Витрати, пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз
1. Витрати, пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз, несе сторона, яка заявила клопотання про виклик свідків, залучення спеціаліста, перекладача та проведення судової експертизи.
Ст. 94. Розподіл судових витрат
1. Якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України
Ст. 95 КАСУ. Розподіл витрат у разі відмови позивача від адміністративного позову
1. У разі відмови позивача від адміністративного позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від адміністративного позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання адміністративного позову, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.
3.7. Что должно содержать исковое заявление:
Ст. 105 КАСУ. Форма і зміст адміністративного позову
3. Адміністративний позов може містити вимоги про:
1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;
2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;
3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;
4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;
5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.
4. Позовна заява може містити, крім визначених частиною третьою цієї статті, інші вимоги на захист прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин.
Ст. 106 КАСУ. Вимоги до позовної заяви
1. У позовній заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;
6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
3. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
4. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
5. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Точное название и адрес конкретного суда можно разыскать на сайте «Судова влада України» (
http://court.gov.ua/).
3.8. Кто будет ответчиком:
Т.к водитель обжалует решение субъекта властных полномочий (по ст.3 КАСУ) в лице ДАІ (органу державної влади), так и инспектора ДАІ (їхня посадова чи службова особа), то их и вписываем ответчиками по иску.
Кроме того в соответствии с КАСУ:
ст.48 КАСУ
… здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Статус юридического лица имеют исключительно:
• Департамент Державтоінспекції МВС,
• управління (відділи) Державтоінспекції головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі,
• Центр безпеки дорожнього руху при департаменті Державтоінспекції МВС.
(п. 9 Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 за №341)
Поэтому ответчиком по административному иску, кроме ИДПС (службової особи - працівника Державтоінспекції), будут Управления (Отделы) ДАІ областей, АР Крим, Киева и Севастополя, т.е. городские или районные отделения (отделы) ДАІ не могут быть ответчиками.
Адреса управлений ДАІ на сайте Департаменту ДАІ МВС (
http://www.sai.gov.ua/pages.shtml?id=22).
