Ваши действия на вынесения Постановления о наложении админвзыскания

[Титов]

Обязательно ли ждать ГАИ

Пункт 6.6 приказа МВД Украины № 77 от 26.02.2009г. допускает оформление материалов по месту нахождения ближайшего подразделения ГАИ. Обязательным условием этого является отсутствие потерпевших, а также материального вреда причинённого третьим лицам, при этом транспортные средства должны безопасно двигаться.

В таком случае водители (при наличии взаимного согласия в оценке обстоятельств совершённого) могут самостоятельно составить схему ДТП, подписать её и прибыть в подразделение ГАИ для оформления. При этом сотрудники обязаны провести осмотр повреждённых транспортных средств и действовать в соответствии с положениями приказа, составленная схема должна быть приобщена к административным материалам.

Т.е. отказ от оформления и выдачи справок о повреждениях ТС со ссылкой на то, что водители покинули место ДТП, может быть квалифицирован как прямое нарушение норм действующего законодательства.

Если изымают водительское удостоверение

В случае если водителем совершено правонарушение, за которое предусматривается санкция в виде лишения права управления транспортным средством, сотрудник ГАИ имеет право временно изъять водительское удостоверение до вступления в законную силу постановления об административном правонарушении. При этом сотрудник ГАИ обязан выдать документ – временное разрешение на управление транспортным средством.

Талон не изымается, но и не даёт права на управление транспортным средством без указанного временного разрешения. Информация об изъятии водительского удостоверения также должна быть отражена и в протоколе об административном правонарушении. По прошествии 3 месяцев, в случае если дело не было рассмотрено судом, нарушитель вправе обратиться в ГАИ с заявлением о возврате водительского удостоверения. При этом данное заявление является обязательным к исполнения и плата за возврат удостоверения не взыскивается.

Однако, следует отметить, что такие временные разрешения выдаются крайне не часто. Некоторые сотрудники ГАИ делаю отметку в талоне, а некоторые в протоколе, при этом иногда факт изъятия удостоверения вообще не фиксируется.

Знание изложенных процедур может оказать действенную помощь в правильном оформлении ДТП, документов для выплаты страхового возмещения, а также защитить свои законные права.

Временное изъятие прав возможно только, если вы совершили правонарушение, за которое предусмотрено лишения прав. Права изымают до вступления постановления в законную силу, но не более чем на 3 месяца. При временном изъятии прав выдаётся временное разрешение на право управления ТС. Если за три месяца дело не рассмотрено, права возвращаются бесплатно! (ст. 265-1 КоАП).

В случае если ИДПС незаконно изъял ВУ, то имеет смысл обжаловать его противозаконные действия в суд.

ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ (от elegia)

До ___________________________ суду ____________(підставити назву суду)
--------------------------------------------------------------------------------------------
_______________________________________ _
_________ (підставити адресу суду)

Начальнику ____________________________________ (підставити назву органу ДАІ або внутрішніх справ)
---------------------------------------------------------------------------------------------------
_______________________________ ____ (підставити адресу органу ДАІ або внутрішніх справ)

На вилучення посвідчення водія

СКАРГА (или как решат в канцелярии)
(У порядку ст.267 КпАП України)

„____”__________ 200__р. (підставити дату) я під час керування автомобілем __________________________________, держ.№ ______________ (підставити марку та державний номер автомобіля) був зупинений співробітником ДАІ та передав йому свої документи для перевірки
потрапив у ДТП та під час оформлення ДТП передав свої документи співробітнику ДАІ
________________________________________
__________________________ (підставити дані співробітника ДАІ, якщо вони відомі, якщо вони невідомі, то вказати, що відомо про нього: номер нагрудного знаку, номер службового транспортного засобу, абощо. Якщо співробітник ДАІ не представився, на це також необхідно вказати.)
Зазначеним співробітником ДАІ було складено щодо мене адмінпротокол за ст.. _________ КпАП України (підставити статтю закону, за якою складено адмінпротокол).
При цьому співробітником ДАІ вилучено у мене посвідчення водія. До талону до посвідчення водія ніякого запису про вилучення не зроблено.
Протоколу вилучення посвідчення водія не складено.
Зазначені дії співробітника ДАІ є незаконними з таких підстав.
По-перше, ст..260 КпАП України обумовлює вжиття будь-яких заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення виключним переліком обставин. У даному випадку не було ані необхідності припинення правопорушення (оскільки автомобіль було вже зупинено працівником ДАІ, до того ж, вилучення посвідчення не може бути засобом припинення правопорушення), ані ситуації, коли вичерпано інші заходи впливу; не було також необхідності встановлення моєї особи, оскільки вона підтверджена документами, в т.ч. тим же посвідченням водія; не було і неможливості складання протоколу про адміністративне правопорушення, що випливає з того факту, що фактично протокол складено; не було і необхідності забезпечення саме таким чином своєчасності та правильності розгляду справи, а порядок виконання постанов передбачений Законами України „Про дорожній рух” та „Про виконавче провадження”.
По-друге, відповідно до зазначеної статті, заходи забезпечення провадження застосовуються виключно у випадках, прямо передбачених законом України. Між тим, на даний час ніякий закон не передбачає прямо повноважень працівника ДАІ вилучати посвідчення водія при складанні протоколу про адміністративні правопорушення. Більше того: зі ст..265 КпАП України норма, яка давала такі повноваження, була виключена Законом №2350-ІІІ від 05.04.2001р. З чого видно пряму волю законодавця на те, щоб такі повноваження у законодавстві не містилися.
По-третє, у відповідності до ч.2 ст.260 КпАП, порядок, зокрема, вилучення речей та документів визначається самим Кодексом та іншими законами України. Таких норм на даний час ані КпАП України, ані інші закони, щодо вилучення посвідчення водія при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, не містять.
По-четверте, ст..265 КпАП передбачає виключно речей та документів, які були знаряддям або безпосереднім об’єктом правопорушення. Посвідчення водія не є ні тим, ні іншим, отже, і не може бути вилучено у відповідності до цієї статті.
По-п’яте, у відповідності до ст..265 КпАП, вилучатися можуть тільки речі та документи, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей. Жодна з цих процесуальних дій щодо мене не вчинювалася, і відповідних протоколів не складалося.
По-шосте, не складалося і протоколу вилучення, що є порушенням ч.2 ст.265 КпАП.
По-сьоме, у талон до посвідчення водія не внесено відмітки про вилучення посвідчення. Навіть у випадку, якби саме вилучення було законним, це істотно порушувало б мої права, оскільки не давало б можливості керування транспортним засобом, та порушувало б пп..1, 3 Положення про талон до посвідчення водія (ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Міністерства внутрішніх справ України від 2 квітня 1994 р. N 166). При цьому слід вказати, що зазначене Положення повинно застосовуватись тільки у межах, у яких воно не протирічить нині діючому законодавству та Конституції України, у відповідності до положень ст..8 Конституції, пп..2, 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 1.11.1996р. „Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя”.
Слід вказати, що відповідно до ст..19 Конституції України, посадова особа органу державної влади (а співробітник ДАІ, який складає протокол про адміністративне правопорушення, виконує саме функції такої особи) має діяти виключно у межах, способом і у порядку, прямо передбаченими законом України.
Як видно з зазначеного, ані самі такі дії, як вилучення посвідчення водія до винесення судом рішення по справі, ані спосіб їх вчинення, - законодавством України не передбачені. За таких умов вчинення цих дій посадовою особою є неприпустимим з точки зору Конституції та законодавства України.
До цього слід додати, що і сам протокол про адміністративне правопорушення складений безпідставно та не відповідає вимогам законодавства України, що відображено у клопотанні, поданому мною до суду, копія якого додається.
На підставі викладеного, керуючись ст..267 КпАП України,

ПРОШУ:

1). Визнати незаконним вилучення у мене посвідчення водія працівником ДАІ ________________________________________
_________________ (підставити дані працівника ДАІ, якщо вони є) ;
2). Повернути мені вилучене посвідчення водія.

„____”__________200__р.

Підпис

[Титов]

Что необходимо для оформления страховой выплаты

Для предъявления в страховую компанию Вам может понадобиться справка о повреждениях транспортного средства. Выдача данного документа на месте происшествия является обязательным и предусмотрена вышеуказанным приказом МВД. Поэтому отказ в выдаче справки на основании того, что нет других участников либо кончились бланки - является незаконным. Практика показывает, что такие действия легко обжалуются в прокуратуре и влекут дисциплинарные санкции для сотрудников ГАИ. Кроме этого, участники ДТП имеют право безвозмездно получить копию схемы ДТП и фотографии с места ДТП по их письменному заявлению в подразделении ГАИ МВД, которое оформляло административные материалы.

Как рассказал руководитель одного из отделений ЗАО «Страховая компания «Украинская страховая группа» Ильченко Антон, практика неправомерных отказов в выдаче справок о повреждениях транспортных средств очень распространена. Недавно в страховую компанию обратился клиент, который рассказал, что ему отказали выдать справку, поскольку у сотрудников ГАИ якобы не было бланков. На следующий день страхователю предложили проехать в подразделение ГАИ, чтобы там обсудить этот вопрос. Клиенту пришлось пойти на хитрость и намекнуть о некоем виртуальном родственнике в прокуратуре г. Киева. В результате сотрудники ГАИ привезли справку сами в этот же день, пояснив, что произошло недоразумение, и страхователь неправильно их понял.

Кроме этого в страховую компанию может понадобиться, так называемая, «расширенная» справка – справка об обстоятельствах ДТП, предусмотренная Приказом МВД Украины № 373 от 04.10.2007г. Такая справка выдаётся по запросу страховщика – при наступлении страхового события, предусмотренного договором обязательного страхования гражданской ответственности – бесплатно, а во всех остальных случаях платно. Срок выдачи такой справки с момента подачи запроса по приказу составляет 10 дней, хотя на практике такие сроки очень часто нарушаются и растягиваются до нескольких месяцев.

[Титов]

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

                        П О С Т А Н О В А
                   від 17 грудня 2008 р. N 1102
                               Київ

                         Про затвердження
           Порядку тимчасового затримання та зберігання
         транспортних засобів на спеціальних майданчиках
                            і стоянках
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1102-2008-%EF&check=4/UMfPEGznhh.Wy.ZiVNDbJ2HdloQsFggkRbI1c

[Титов]

1.Документ 1342-2009-п, редакцiя вiд 03.12.2009
 Увага! Набрання чинності вiдбудеться 01.03.2010
ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 3 грудня 2009 р. N 1342
http://vuso.at.ua/publ/pravila_parkovki_ukraina_2010/8-1-0-69

2.Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з
утримання місць платного паркування транспортних засобів.
http://www.minjkg.gov.ua/acts/discussion/disc-kmu/389-pro-zatverdzhennya-poryadku-formuvannya-tarifiv.html

3.МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

                             Л И С Т

                     06.04.2009  N 173-0-2-09
Текст документа підготовлено у Верховній Раді України
[...] Щодо   правомірності   застосування    пристроїв    для
блокування   коліс   транспортних  засобів  у  разі  порушення  їх
власниками правил паркування та в межах компетенції повідомляється
таке.
http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=v173-323-09&myid=4/UMfPEGznhh14r.Zio8bgsLHdlQssFggkRbI1c

4.Роз‘яснення щодо правових підстав тимчасового затримання і доставлення транспортного засобу для зберігання на спеціальний майданчик або стоянку.
  У зв’язку з повідомленнями, що з’явилися у засобах масової інформації стосовно тимчасового затримання і доставлення транспортних засобів для зберігання на спеціальний майданчик або стоянку, Міністерство юстиції вважає за необхідне поінформувати про такі правові підстави застосування зазначеного заходу адміністративного примусу.
http://minjust.gov.ua/0/23318

[Титов]

http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1075-17&zahyst=4/UMfPEGznhhbDy.ZiRWa/7dHdlB.sFggkRbI1c
2. Доповнити частиною шостою такого змісту:

"Ставка податку з власників визначених цим Законом об'єктів
оподаткування, які відповідно до чинного законодавства оснащені
обладнанням, що дозволяє використовувати як паливо моторне
стиснутий або скраплений газ, альтернативні види рідкого та
газового палива - застосовується з коефіцієнтом 0,5".

[Титов]

По поводу поведения в суде (на мой взгляд):
1. Идти в суд с уверенностью, что ты прав.
2. Прийти в суд минут на 10 - 20 раньше назначенного времени заседания суда и быть готовым, что судья опоздает, терпеливо ждать. Быть готовым к неодноразовому переносу слушания дела, не высказывать своих возмущений по этому поводу.
3. Уважительно относиться к судье, ответчику, окружающим. Оставить свои эмоции при себе, не раздражаться, быть спокойным.
4. Четко отвечать на поставленные вопросы и отвечать однозначно. Не путаться в своих ответах.
5. Лишнего не говорить, только по существу.
6. Помнить, что судья может быть и не водителем и ПДД не знать. Кратко изложить свою правоту и доказать ее конкретными пунктами ПДД.

[Титов]

Артем Тарановский, Адвокат

Да что же, действительно, с ними делать, а? Теоретически можно заявить отвод судье, обжаловать действия судьи в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства, ставить вопрос о дисциплинарной ответственностьи, о привлечении к уголовной ответственности за постановление заведомо неправосудного решения, в конце-концов!.. Теоретически... А практически? Практически... Практически - хто ж его посадит, он же памятник!.. Хотя, тут с вариантами.

Да, к сожалению, ни один из перечисленных способов не может рассматриваться в качестве эффективного с той точки зрения, что ни один из них не приводит к предусмотренных законом последствиям при наступлении предусмотренных для этого условий.

С точки зрения относительной эффективности, по мере ее убывания, они располагаются так: отвод; обжалование в порядке, установленном Кодекса административного судопроизводства (только для непроцессуальных действий судьи); обращение с требованием об инициации вопроса о дисциплинарной ответственности судьи; привлечение судьи к уголовной ответственности за преступления против правосудия.

Отвод судьи – наиболее простой в использовании и относительно эффективный способ.
К преимуществам отвода относятся: достаточно широкая практика применения и приемлемые основания применения – обстоятельства, вызывающие сомнения в беспристрастности. Во многом вероятность его применения сводится к предоставлению доказательств, достаточных для вывода об отсутствии беспристрастности.
Недостаток отвода – позволяет добиться эффекта в случае злоупотреблений со стороны конкретного судьи, но не спасает в том случае, если причины злоупотреблений находятся на других уровнях судебной системы.

Обжалование в порядке Кодекса административного судопроизводства предоставляет благоприятные механизмы для обжалования незаконных действий судьи, среди которых – обязанность судьи доказать правомерность решения, действий или бездействий вместо обязанности участника судебного процесса доказывать их неправомерность; однако, применение этого порядка ограничено непроцессуальной сферой деятельности судьи, что существенно сужает область его применения.

Относительно преимуществ обращения с требованием об инициации вопроса о дисциплинарной ответственности судьи говорить не приходится – этот механизм не дает номинального результата в виде привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.
Этот механизм является многоступенчатым – участник судебного процесса не имеет возможности ставить вопрос о дисциплинарной ответственности судьи непосредственно перед квалификационной комиссией судей; постановка этого вопроса относится к компетенции ограниченного круга субъектов (Народные Депутаты, Уполномоченный по правам человека, Председатель Верховного суда, Министр юстиции, Члены совета судей и некоторые другие); а участник судебного процесса может лишь обратиться к ним с заявлением о фактах, которые являются основанием для дисциплинарной ответственности судьи.
В целом, в рядовой ситуации, процесс затухает еще на уровне обращения к этим компетентным субъектам. При этом, доходит до смешного – наряду с простым возвратом обращений и многочисленными их пересылками другим субъектам с последующим «умиранием», может звучать также следующее: от простых «возвращаю как ошибочно направленное» и «не имею возможности провести проверку», до «не возможно в связи со значительной отдаленностью места проведения проверки», «заявление рассматривать мне нецелесообразно» и «не имею возможности выехать в командировку для проверки в связи с составлением годовых отчетов».
Эффективность – без комментариев.

Наименее эффективным и наиболее труднореализуемым является привлечение судьи к уголовной ответственности за преступления против правосудия и за служебные преступления.
Неизвестно ни одного случая привлечения судей к уголовной ответственности за эти преступления.
Думаю, что причины понятны всем – в случае совершения судьей указанных преступлений должен последовать обвинительный приговор. Приговор выносится судом. Вынесению приговора предшествует судебное следствие, а ему – досудебное следствие, проводимое органами прокуратуры. Перспектива обвинительного приговора в отношении судьи за указанные преступления очевидна (обвинительный приговор – официальное признание существования этого крайне негативного явления, что требует принятия соответствующих мер), а это делает досудебное следствие бессмысленным. Последнее, в свою очередь, делает бессмысленным возбуждение уголовных дел. Соответственно, заявление об указанных преступлениях, совершенных судьей любой ценой перенаправляется другому органу, а в крайнем случае – рассматривается и в возбуждении уголовного дела отказывается (в случае, если лицо, обращавшееся с заявление обратиться с жалобой на постановление об отказе в суд, можно не сомневаться, какое решение будет принято последним и будет ли это оно поддержано апелляцией).
Иллюстрация: в силу того, что в действиях судьи содержались признаки целого ряда преступлений, в органы прокуратуры были направлены заявления о преступлении, в том числе за постановление заведомо неправосудного решения (ст. 375 Уголовного кодекса); органы прокуратуры, мягко назвав эти заявления «обращениями», направил их председателю квалификационной комиссии судей для организации проверки с пометкой – «в случае наличия оснований, которые указывают на признаки преступления, предлагаю вернуть материалы с соответствующим заключением для принятия решения о возбуждении уголовного дела». Формально, такие действия органов прокуратуры говорят либо о том, что они либо не имеют представления о порядке принятия решения по заявлению о преступлении, либо не обладают достаточной квалификацией, чтобы сделать вывод о наличии признаков преступления в указанных действиях. Фактически, эти действия свидетельствуют о том, что органы прокуратуры стремятся переложить ответственность за принятие решения на органы той системы, которая блокируют рассмотрение дел о преступлениях, совершаемых судьями.
http://www.golovan.ua/m1/uk/info/35677958/71774534

[Титов]

Виктор Янукович подписал закон «О судоустройстве и статусе судей», вносящий изменения в принципы организации судебной власти и осуществления правосудия в Украине.

http://www.rbc.ua/rus/digests/show/prezi.....-28072010073000

2) П О С Т А Н О В А
від 21 липня 2010 р. N 607 Київ
Про затвердження Порядку переобладнання транспортних засобі

http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=607-2010-%EF

Новости сегодня "льются" как из рога изобилия, но насколько они хороши? НЕ УВЕРЕН!!!!

[PAJEROАндрюха]

Что то ссылки не открываются.Про переоборудование можно по подробней.

[Титов]

уже поправил))) и обращаю внимание ВСЕХ. ОН НАБРАВ ЧИННОСТИ

[Сергей]

Почитал про переоборудование на газ.Щемят где только могут, плодят конторы по выкачке денег. 

[Титов]

подожди, то-ли еще будет(((

[Титов]

http://law.autoua.net/documents/highways/174.html

Порядок застосування заходів впливу до водіїв
http://law.autoua.net/documents/highways/215.html

Перелік автомобільних доріг загального користування державного значення
http://law.autoua.net/documents/highways/316.html

[Титов]

Последнее время участились случаи подстав сотрудниками ГАИ по ст.130 КУпАП (пьянка).После проверки документов отпускают а потом приходят повестки в суд.Напоминаем:все остановки сотрудниками милиции нужно снимать на видео и хранить эти видео минимум 6 мес.Вот некоторые рекомендации как не попасть на развод:

«В СЛУЧАЕ ОСТАНОВКИ С ПОДОЗРЕНИЕМ НА ОПЬЯНЕНИЕ:»

1) Закрыть замки дверей, опустить стекло на 5-10 см, вкл. камеру или диктофон, выслушать представление и требования сотрудника ДПС;
2) записать фамилию, должность, № жетона;
3) записать номер патрульной машины ДПС;
4) записать время остановки;
5) заявить, что алкоголь и наркотические вещества не употреблял;
6) Ни в коем случае не отказываться от проведения осмотра на алкоголь! Чревато составлением протокола по ст.130 КУПАП (можно отказаться от проведения на месте или не согласиться с результатами осмотра и поехать в медучреждение п 1.7 прик №400\666);
7) предупредить о том, что подозрения сотрудника ДПС безосновательны, и все его действия будут изложены в жалобе прокурору и в иске с целью возмещения морального ущерба в суде;
8 ) вывернуть колеса к бордюру, поставить машину на ручник и передачу, закрыть машину или отдать ключи родственникам, своим свидетелям;
9)признаки состояния:
наказ МОЗ №400\666
1.3. Ознаками алкогольного сп'яніння є:
а) запах алкоголю з порожнини рота;
б) порушення координації рухів;
в) порушення мови;
г) виражене тремтіння пальців рук;
ґ) різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя;
д) поведінка, що не відповідає обстановці.
1.4. Ознаками наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є:
а) наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп'яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота);
б) звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло;
в) сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови;
г) почервоніння обличчя або неприродна блідість.
10) проводить осмотр имеет право ДПС на месте остановки ТС только спец тех. средствами указанными в приказе №33.(газоаналізатор "AlcoQuant 6020";газоаналізатор "Alcotest 6510";газоаналізатор "Alcotest 6810";газоаналізатор "Alcotest 7410 Plus com";прилад спеціалізований визначення концентрації парів етанолу в повітрі, що видихається,"Алконт01")если ДПС прошел соответствующую подготовку и тех. средства имеют «свідоцтво про державну реєстрацію та свідоцтво про повірку».(п.2.3;2.5 №666).Стеклянные трубки и др.- вне закона.
№666:
п.2.3. Уповноваженими особами Державтоінспекції МВС використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, свідоцтво про державну реєстрацію та свідоцтво про повірку.
п.2.5 Перед проведенням огляду на стан сп'яніння уповноважена особа Державтоінспекції МВС інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп'яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає свідоцтво про державну реєстрацію та свідоцтво про його повірку.
п.2.6 Огляд на стан сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки працівники міліції або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

Осмотр на месте остановки ТС:

11) Перед проведением замеров ДПС должен составить протокол :заполнить шапку и информ про свидетелей, понятых (желательно чтобы они были Ваши ,а не подставные ).
12)После проверки документов на прибор ,записать номер прибора, проверить его целосность и пломбы.
13)Мундштук должен быть запечатан.При установке его на прибор сделать контрольный замер паров алкоголя в воздухе (во избежании заливки спирта шприцом через герметическую упаковку мундштука).
14)Допустимая норма содержания паров 0,2 промилле алкоголя в крови включительно , плюс погрешность прибора.если меньше- дозаполнить протокол. Копию себе. Если больше -высказываем не согласие с протоколом и освидетельствованием и требуем осмотр в больничке.
№666
п.2.10 Результати огляду на стан сп'яніння водія транспортного засобу зазначаються у відповідних графах протоколу про адміністративне правопорушення. Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
п.2.12 У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними у пункті 1.4 розділу 1 цієї Інструкції, уповноважена особа Державтоінспекції МВС направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я.(т.е при >0,2 промилле езда в мед.учр. обязательна!)
Постараться дозвониться друзьям ,родственникам (желательно с правами) чтобы сопровождали Вас в мед.учреждение и могли в случае чего забрать машину. Наличие понятых при освидетельствовании в больнице-обязательно.
Никогда не отказыватся от подписи и от копии протокола!

Осмотр в больничке:

15) №666 п.2.9. З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров'я, уповноважена особа Державтоінспекції МВС забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.(т.е на авто ДПС, а не на своем);
16) записать название мед. учреждения, ФИО, должность лица, которое проводит освидетельствование;
17)№666: п.3.3. Огляд у закладах охорони здоров'я щодо виявлення стану сп'яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров'я (у сільській місцевості за відсутності лікаря – фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.
Т.е врач должен иметь свидетельство о допуске к проведению осмотра.
18 ) №666
п.3.5. Лікар (фельдшер) повинен ознайомитися з документами особи, яку оглядає (паспорт, особисте посвідчення, посвідчення водія тощо) (за наявності).

П.3.6. Відсутність документів не може бути причиною для відмови у проведенні огляду на стан сп'яніння. У цьому разі в акті медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (додаток 2) (далі - акт медичного огляду), зазначаються дані щодо зовнішнього вигляду особи, яку оглядають, а також те, що дані про цю особу записані з її слів. У разі надходження документів дані про оглянуту особу долучаються до акта.
19)п. 3.9. Використання в закладах охорони здоров'я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, свідоцтвом про повірку.
Переписать номер прибора, номер свидетельства регистрации и поверки.
20) п.3.10. Зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується, для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів.

П.3.11. За збереження та транспортування ємності з біологічним середовищем до іншого закладу охорони здоров'я, цілісність пломбування відповідає заклад охорони здоров'я, у якому проводився відбір біологічного середовища.(пробирки опечатываются!!)

П.3.12. Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук.

П.3.13. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 3.12 цього розділу.
21) п.3.15. За результатами огляду на стан сп'яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.

П.3.16. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння) (додаток 3), видається на підставі акта медичного огляду.

П.3.17. Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння повідомляється оглянутій особі в присутності уповноваженої особи Державтоінспекції МВС, яка її доставила, про що робиться запис у згаданому вище висновку.

П.3.18. Усі записи в акті медичного огляду та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння повинні бути розбірливими, не допускається формулювання "Норма".

П.3.19. Акт медичного огляду особи складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоров'я.

П.3.20. Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис уповноваженій особі Державтоінспекції МВС, яка доставила дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров'я.

П.3.21. Кожний випадок огляду на стан сп'яніння у закладі охорони здоров'я реєструється в журналі реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (додаток 4).

П.3.22. Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп'яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.
22) в соответствии с ПКМУ № 1103 потребовать экземпляр мед. заключения;
23) Не уезжать без копии протокола,временного разрешения на управление,и медичного высновка.(если дело дошло до больницы).
24) в случае фальсификации - пройти в течении 2-х часов повторное обследование в другом мед. учреждении;
25) В течение 10 дней обжаловать действия сотрудников ДПС и мед. учреждения в суде, написать жалобу прокурору.
26)Відсутність бланків акта медичного огляду на стан сп'яніння та висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння не може бути приводом для відмови в огляді на стан сп'яніння.

[Титов]

Требования к постановлению об административном правонарушении. Возможные нарушения и недостатки, которые могут привести к отмене данного постановления, как незаконного.

На заметку юристам-практикам и гражданам, которые не согласны с привлечением их к административной ответственности.

Итак (дальше речь пойдет на украинском языке - языке оригиналов законодательных актов),

Орган який розглядає справу про адміністративне правопорушення повинен керуватися ст. 245 КУпАП, та розглядати справу своєчасно, всебічно, повно, об'єктивно з'ясувавши обставин кожної справи, та вирішити її в точній відповідності з законом.

Так, згідно з вимогами ст. 283 КпАП постанова судді чи ін. органу у справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування суду та прізвище й ініціали судді (іншого органу), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

Однак судді місцевих судів при винесенні постанов у справах про адміністративні правопорушення не завжди дотримуються зазначених вимог закону. Часто ці порушення зумовлені тим, що справи розглядаються за відсутності осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності, оскільки вони з різних причин не з’являються до суду. Трапляється, що правопорушників належним чином не повідомляють про місце і час розгляду справи судом. Тому суд не має можливості в судовому засіданні уточнити дані про особу правопорушника, правильно встановити фактичні обставини справи, а потім дати правильну юридичну кваліфікацію вчиненого винним адміністративного правопорушення.

Отже слід пом’ятати, що суд, якщо розгляне справу про адміністративне правопорушення без Вашої участі, не повідоме Вас про час та місце розгляду справи і винесе постанову, то вона буде незаконною, бо порушує Ваші права на захист та встановлення об’єктивної істини по справі.

Суд вправі розглянути справи без Вашої участі тільки якщо Ви будите повідомлені належним чином але не з’явитесь без поважних причин до суду чи від Вас не надійде клопотання про відкладення розгляду справи.

Постанова судді (іншого орагну) про визнання особи винною у вчиненні адміністративного правопорушення має бути обгрунтована достатніми і незаперечними доказами (сукупність даних протоколу про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до відповідальності, свідків, висновки експерта, речові докази тощо).

У зв’язку з цим, не поодинокі випадки, коли у постановах не наводяться пояснення особи, яка притягається до відповідальності, пояснення свідків та інші докази вини правопорушника. - Це суттєве порушення!

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно, до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа, суд) оцінює докази хоча і за своїм внутрішнім переконанням, але воно повинно ґрунтуватися на всебічному, повному і об'єктивномудослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Також у постановах суду в багатьох випадках відсутні мотивовані висновки суду, а лише одним реченням зазначаються ознаки правопорушення. Це трапляється у зв’язку з великою завантаженістю суддів, які фізично не встигають описати та мотивувати всю сутність справи та повно дослідити всі докази по справі. Хоча судді порушують у цьому випадку закон але це великий недолік судової системи взагалі, так як завантаженість суддів з кожним роком стає все більше і більше.

У деяких постановах на підтвердження вчинення правопорушення суд посилається тільки на протокол про адміністративне правопорушення чи на те, що обставини вчинення правопорушення підтверджуються матеріалами справи, у той час як у них наявний один протокол. Це суттєве порушення, оскільки в такому випадку не досліджуються інші докази (пояснення правопорушника, свідків т а ін.).

Слід звернути увагу, що у постановах про притягнення осіб до адміністративної відповідальності за порушення Правил дорожнього руху повинні обов’язково зазначатися пункти цих Правил, які були порушені. Вимога ст. 283 КпАП щодо обов’язкового зазначення у постанові нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення, спрямована на забезпечення законності рішень, які приймаються, та виключає двозначність тлумачення складу адміністративного діяння, за вчинення якого на винну особу накладається адміністративне стягнення.

Крім того, у резолютивної частини постанови судді повинна бути вказана стаття КпАП, за якою правопорушника притягнуто до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 4 ст. 283 КпАП у резолютивній частині постанови у справах про адміністративні правопорушення крім прийнятого рішення має бути зазначено, як вирішено питання про вилучення речей чи документів.

Орган (посадова особа, суд) при розгляді справи про
адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати:
1. чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні;
2. чи підлягає вона адміністративній відповідальності;
3. чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність;
4. чи заподіяно майнову шкоду;
5. чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового коллективу;
6. інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Всі з’ясовані органом (посадовою особою, судом) обставини повинні бути відображені у постанові по справі.

Хочу звернути свою увагу, на те що суди та ін. органи, які мають право виносити постанову по справі часто порушують вимоги вищевказані у п. „3”, тобто не з’ясовують обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність. Це дуже суттєве порушення.

Оскільки суд, чи ін. правомочний орган, постановлюючи рішення повинен аргументувати чому він вибрав саме цей вид стягнення (так, як приклад, стаття 130 ч.1 КУпАП передбачає накладення штрафу, або позбавлення права керування всіма видами транспортних засобів, або громадські роботи, або адміністративний арешт) або чому призначив саме 420 грн. штрафу, а не 340 грн., чи чому призначив максимальне покарання, передбаченого відповідною статтею КУпАП чи вибрав саме позбавлення водійських прав, коли можливо було застосувати штраф та ін.

Так, наприклад, відповідно до ст. 32 КУпАП, адміністративний арешт установлюється і застосовується судом лише у виняткових випадках за окремі види адміністративних правопорушень на строк до п'ятнадцяти діб. Тобто якщо суддя призначає стягнення у вигляді арешту, то він повинен мотивувати своє рішення, оскільки цей вид стягнення застосовується лише у виняткових випадках.

Відповідно до ст. 34 КУпАП, обставинами, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, визнаються:
1) щире розкаяння винного;
2) відвернення винним шкідливих наслідків правопорушення, добровільне відшкодування збитків або усунення заподіяної шкоди;
3) вчинення правопорушення під впливом сильного душевного хвилювання або при збігу тяжких особистих чи сімейних обставин;
4) вчинення правопорушення неповнолітнім;
5) вчинення правопорушення вагітною жінкою або жінкою, яка має дитину віком до одного року.

Законами України може бути передбачено й інші обставини, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення.

Орган (посадова особа, суд), який вирішує справу про адміністративне правопорушення, може визнати пом'якшуючими і обставини, не зазначені в законі.

Так, наприклад, обставинами, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення можуть бути – майновий стан правопорушника, перебування на утриманні правопорушника неповнолітніх дітей або непрацездатних осіб. Також, при розгляді справ за порушенням водіями ПДР України, за статтями, які передбачають позбавлення водійських прав, обставиною, що пом'якшує відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення і не застосування у зв’язку з цим позбавлення права на керування транспортними засобами є заняття правопорушником виключною діяльністю, що пов’язана з водінням автотранспортних засобів (водії такси або підприємств, організацій, „дальнобійники”, водії-експедитори та ін. ), якщо така діяльність є для неї виключною та єдиною і позбавлення права керування транспортними засобами потягне за собою втрачання грошових засобів для існування, заробітку, доходу або звільнення. Тобто коли керування транспортними засобами є для особи єдиним засобом заробітку.

Відповідно до ст. 35 КУпАП, обставинами, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, визнаються:
1) продовження протиправної поведінки, незважаючи на вимогу уповноважених на те осіб припинити її;
2) повторне протягом року вчинення однорідного правопорушення, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню; вчинення правопорушення особою, яка раніше вчинила злочин;
3) втягнення неповнолітнього в правопорушення;
4) вчинення правопорушення групою осіб;
5) вчинення правопорушення в умовах стихійного лиха або за інших надзвичайних обставин;
6) вчинення правопорушення в стані сп'яніння. Орган (посадова особа), який накладає адміністративне стягнення, залежно від характеру адміністративного правопорушення може не визнати дану обставину обтяжуючою.

Перелік обставин, що обтяжують відповідальність є вичерпним.

По справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов:
1) про накладення адміністративного стягнення;
2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу (згідно зі ст. 24-1 КУпАП, за вчинення адміністративних правопорушень до неповнолітніх у віці від шістнадцяти до вісімнадцяти років можуть бути застосовані такі заходи впливу, як : зобов'язання публічно або в іншій формі попросити вибачення у потерпілого; попередження; догана або сувора догана; передача неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замінюють, чи під нагляд педагогічному або трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їх прохання.);
3) про закриття справи.

Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового слідства чи дізнання, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин:
1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення;
2) недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку;
3) неосудність особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність;
4) вчинення дії особою в стані крайньої необхідності або необхідної оборони;
5) видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення;
6) скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність;
7) закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу;
наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також порушення по даному факту кримінальної справи;
9) смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено.

Копія постанови в той же строк вручається або висилається потерпілому на його прохання.

Копія постанови вручається під розписку. В разі, якщо копія постанови висилається, про це робиться відповідна відмітка у справі.

По справах про порушення митних правил копія постанови вручається особам, щодо яких її винесено, в порядку, встановленому Митним кодексом України.

У випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу, копія постанови уповноваженої посадової особи у справі про адміністративне правопорушення вручається особі, щодо якої її винесено, на місці вчинення правопорушення.